北京共享单车拟限量 鼓励手机APP标注可停及禁停区（2）

共享单车用户须年满12周岁

自共享单车出现后，一些青少年也开始骑共享单车出行，随之引发的是系列安全问题，对此，《指导意见》明确，承租人须年满12周岁，自觉遵守道路交通安全。

此外，《指导意见》还要求企业投放车辆应符合国家、行业标准，保证车辆技术状态良好，满足安全骑行要求，在运营过程中要定期检测车辆，不符合质量标准的车辆要及时退出。车辆要安装卫星定位装置等。

企业须公示押金退还时限

在收费标准方面，由企业公示计费标准，实行明码标价。目前，注册用户大都交纳了99元至299元的押金，由于注册用户众多，押金总额庞大。为保障注册用户的合法权益，《指导意见》明确，在北京投放车辆的企业必须在本市开立企业资金专用账户，公示押金退还时限，及时退还承租人押金。中国人民银行营业管理部将加强对企业资金专用账户管理，防控承租人资金风险。

【追问】

共享单车企业不断冒出可有准入门槛？

市交通委表示，《指导意见》对共享自行车企业进入和退出运营分别进行了规定。准入机制包括：企业应符合国家相关法律规定，在本市工商注册，并向注册和投放区主管部门报备；企业投放车辆应符合国家、行业标准并安装卫星定位装置；配备与车辆投放规模相匹配的管理人员，具备线上线下服务能力；企业加强信息平台建设，与交通主管部门监管平台对接；在本市开立企业资金专用账户；依法依规经营，接受相关管理部门的监督管理。退出机制包括：企业退出运营前要向社会公示，退还承租人押金，完成所有投放车辆回收等工作；不履行企业管理主体责任和行业自律要求的，按相关部门要求退出。

为什么暂不发展使用共享电动自行车？

市交通委表示，骑行电动自行车与普通自行车相比，车身重、速度快，且需要一定骑行经验，发生交通事故后，电动自行车驾驶人往往受到更大伤害。同时，充电过程和露天停放对电池的安全也有很大的影响。综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性，本市暂不发展使用电动自行车作为共享自行车。

在停车区设置和车辆标准方面有哪些规定？

北京晨报记者了解到，目前，市交通委正在会同有关部门同步制定《共享自行车停放区设置技术导则》和《共享自行车系统技术规范》两个文件。其中，《共享自行车停放区设置技术导则》对停车区设置标准，重点对选址标准、设置方式标准、停车区设施标准、停车区标线标准、路面标记标准进行了规定。《共享自行车系统技术规范》重点对运营车辆、企业运营平台、市级监管与服务平台、数据交换等内容作了统一规定。

【专家说法】

共享关键在于最有效利用资源

交通专家徐康明表示，共享单车的管理需要明确政府、企业、用户和社团四个主体的责任，列出负面清单。徐康明表示，政府职能部门不仅需要承担规范共享自行车的管理职能，也要在政策财务投入，协作治理等方面主动推动共享自行车的进一步发展。

徐康明认为，共享自行车具有一定公共服务特征，如何确保这一服务的“普惠”性，是政府和企业需要共同考虑的，既要避免热点区域投入过多，又要避免冷点区域服务覆盖不足。共享的核心理念是资源的最有效利用，要避免以跑马圈地的经营理念造成资源低效利用，违背共享的基本目标。