共享汽车新规发布 共享汽车押金多少?

股城网注:共享汽车新规发布。《指导意见》鼓励分时租赁,鼓励采用信用模式代替押金管理;探索城市路内停车优惠等支持政策。

共享汽车新规发布
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8月8日,交通运输部、住房城乡建设部联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》(简称《指导意见》)。《指导意见》的出台,对保护用户权益、提高小微型客车租赁有效供给、优化交通出行体系、促进行业健康规范发展具有积极意义。

广纳良言科学监管

据了解,6月1日至6月14日,交通运输部就《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》在部政府网站向社会公开征求意见。根据梳理出的194条意见建议,交通运输部对《指导意见》进行了修改完善,将适用范围限定为小微型客车租赁;充实了反恐防范相关要求,增加了“维护公共安全”“按要求采集和报送有关信息”等内容;增加了“鼓励使用新能源车辆开展分时租赁”“鼓励分时租赁经营者采用信用模式代替押金管理”等表述。

《指导意见》包括总体要求、夯实安全管理基础、提升服务能力、鼓励分时租赁发展、营造良好发展环境共5部分13项内容。《指导意见》明确,树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,坚持用户为本、安全第一,改革创新、融合发展,科学监管、规范有序的发展原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,深化供给侧结构性改革,优化行业发展环境,激发市场活力和社会创造力,促进行业健康发展。

两部门将推动建设龙头企业引领、网络覆盖广泛、经营行为规范、服务品质优良的小微型客车租赁服务体系。

落实身份查验确保押金安全

《指导意见》提出,租赁车辆应按照相关法律法规和技术标准规定到公安机关办理登记,并按照相关规定,对车辆进行安全技术检验、环保检验和报废。按照登记的使用性质对应的保险费率投保交强险、第三者责任险。落实身份查验制度,小微型客车租赁经营者应当具备身份查验所需的设施设备,对承租人提供的有效证件进行查验。

《指导意见》明确,依据城市总体规划,根据当地经济社会发展和居民出行需要,综合有关方面因素,制定小微型客车租赁发展规划,并纳入综合运输体系规划和城市综合交通体系规划,加强小微型客车租赁与不同交通运输方式的换乘衔接,推进机场、火车站、汽车站、港口等交通枢纽营业网点以及客流密集区停车站点建设。鼓励经营者利用新技术、新手段,加强日常经营管理,经营者应当完善网络安全防护措施。

《指导意见》明确,要考虑分时租赁非集约化出行的特点,合理确定分时租赁在城市综合交通体系中的定位,研究建立与公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制。分时租赁经营者应提升线上线下服务能力,采用安全、合规的支付结算服务,确保用户押金和资金安全,鼓励采用信用模式代替押金管理。

建立信用体系联合激励惩戒

为营造行业良好发展环境,《指导意见》还提出了加快推进制度标准建设、推动解决租赁车辆道路交通违法处置和租赁车辆诈骗等突出问题的要求。加快信用体系建设,建立租赁经营者和承租人信用评价制度,构建跨部门、跨区域的联合激励和惩戒机制。

《指导意见》要求,各地交通运输部门要制定配套政策措施和实施方案。(来源中国交通新闻网)

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多地出租车酝酿上调运价

巡游出租车行业目前的境况部分来自于网约车的竞争,而网约车实行的动态调价机制、员工薪酬模式等,又是巡游出租车运价改革的方向。

“两年前,每天开12个小时车,每月起码有六千多元收入。可今年旺季可能也就四千余元,淡季不足三千元。”珠海公交柏宁出租车有限公司司机杨俊峰说。

“现在快餐价格、房租价格、小孩学费都在上涨,但是出租车的价格没有涨过。”另一名出租车司机许玉乐说。

珠海市8月2日就出租车运价举行听证会,连续运行21年的出租车价格方案将迎来调整。据不完全统计,近期福州、秦皇岛、遂宁、桐城、长治等地先后上调了出租车运价,南京、济南、济源、襄阳等地已开始征求意见,或正在组织听证。

国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》发布已满一周年,出租车行业却愈益陷入司机流失、公司亏损的窘境。由全国近60家出租车企业和协会成立的中国出租汽车产业联盟7月下旬致函国家发改委,呼吁优化完善出租汽车的结构性运价。

“出租汽车行业健康发展的关键是运价改革,不能片面理解为出租车涨价。”中国出租汽车产业联盟秘书长葛磊告诉21世纪经济报道记者。巡游出租车行业目前的境况部分来自于网约车的竞争,而网约车实行的动态调价机制、员工薪酬模式等,又是巡游出租车运价改革的方向。

公司亏损司机流失

近期出租车已经或拟调价的城市中,秦皇岛上次调价是在2006年,长治是在2010年,珠海则是在21年前,出租车运价脱离市场行情已是不争的事实。

中国出租汽车产业联盟的报告显示,从1990年到2016年的26年间,上海市出租车的运价只增长了34%左右,而同期上海市的人均可支配收入从2182元猛增到54305元,涨幅近24倍,同比上海市CPI指数则上涨了277%。

最近10年,上海和北京的出租车运价尚有24%的涨幅,而广州和深圳的涨幅分别只有2.5%和3.5%,与两地157%和116%的人均可支配收入涨幅相比几乎可以忽略不计。

上海最大的出租汽车公司强生出租公司2016年经营净利润为-6251万元、单车净利润-461元/月,首度出现了亏损。报告称,国内主要城市的出租车公司也大多面临着巨大的经营压力。

中小城市的出租车行业发展也不乐观。河南省济源市价格成本监测所对今年5月10日-8月2日的出租车价格监审发现,当地财政补贴前,出租车单位里程行驶平均成本为1.23元/车.公里,补贴后为1.15元/车.公里,而目前运价为每公里1.2元。

行业不景气造成出租车司机的大量流失。

福州市物价局文件显示,不少司机选择离开巡游出租车行业。由于缺少司机,许多车辆由原两班制改为一班制,一些车辆处于停开状态。截至2017年3月,4家国有出租车公司直营的2286部车辆配有2317个司机,人车配比仅为1.01:1,缺少司机2718人,有662部车辆停运。

“前两年,大量巡游出租车司机流向网约车行业,最近半年来,由于网约车停止补贴,有一定的向巡游车回流现象。”中国出租汽车产业联盟秘书长葛磊告诉21世纪经济报道记者,但他不确定能否恢复至网约车补贴前的水平。

“巡游车与出租车司机群体的双向流动,对整个出租车行业来讲才是健康的,这样相互刺激才能提升服务水平。人员的流动只是新老业态融合的第一步,下一步将会出现网约车公司收购或联合巡游车公司的现象。”南京卓讯汽车租赁公司副总经理殷浩说。

出租车如何动态调剂?

“巡游车不合理的定价机制下,导致有的司机在高峰期宁愿休息也不愿亏损接单,相比之下,网约车的动态调价机制更具竞争优势。换句话说,巡游出租车的运价不能用市场杠杆满足供需变化。”殷浩告诉21世纪经济报道记者。

但网约车动辄1.5倍的调价近期也饱受批评。今年4月,中国政法大学教授时建中就批评滴滴的加价模式:如果经营模式是设法在消费者之间引入竞争,让消费者相互竞价方能获得未有丝毫品质提升的服务,毫无疑问是不道德的。

相比之下,实行政府定价的巡游车如果调价要先开听证会,“目前大多数城市的听证为单次调整,我们建议将出租车运价与当地的物价指数、人均可支配收入、燃料成本等数据建立联动关系,对运价联动机制进行一次听证后,可以定期根据条件的变化,自动进行调价。”葛磊说。

“但出租车的调价不能像目前网约车这样一天之内就调几次,否则会让乘客觉得随意性大、不公平,”葛磊说,“可以在高峰时段和节假日采用统一标准的浮动价格,比如台湾地区就规定春节的那一周,出租车每单加收20元。”

目前南京、福州等地已明确提出由政府定价向政府指导价过渡。比如,南京市将由政府发布出租车的起步价、每公里车费、价格浮动范围。出租车经营者根据车辆等级、服务质量等因素,在浮动范围内,确定实际执行运价。

据《法制日报》报道,时建中认为滴滴高峰期“任性加价”的重要原因,在于政府监管力度持续趋软。

而巡游车的动态调价将是在监管之下进行,比如长治市规定,巡游出租车经营者在正式实施上下浮动运价标准前5个工作日,报市价格主管部门、行业主管部门,并在巡游出租车内或选择车辆顶灯信息、网站、新闻媒体等多途径进行公示,接受社会监督。(来源21世纪经济报道)