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  • 湖南聘人替城管执法惹非议 罚款提成既不合理又不合法

    股城网讯:城管执法问题一直令市民诟病,湖南聘人替城管执法更是引起极大非议。聘人替城管执法,究竟是湖南管理无方推卸责任还是寻求创新城管执法方式呢?更令人觉得惊讶的是,湖南聘人替城管执法,执法罚款竟然有80%提成属于这些监督员的。严格来说,罚款提成的方式,是不合理也是不合法的,应该立即制止。

    聘人替城管执法
    聘人替城管执法

    股城网综合报道:近日,湖南昭阳聘人替城管执法引起了社会极大非议。在邵阳市城管局,办公室工作人员表示,全市总共招聘1000名监督员,从8月1日开始上岗,每个区各分配了几百名,分别由每个社区的街道办事处统一管理。而这些监督员将代替城管人员管理街道,实行岗位补贴加奖金的薪酬制度。岗位补贴每人每月500元,由市财政统一拨付到区。

    监督员所收取的罚款和停车费全额上缴区财政,由区财政按票据及时结算,80%返还奖励给监督员本人。对此,市民纷纷质疑监督员既然不是城管,没有执法权,没有权力开罚单。邵阳市政府法制办,监督指导科负责人马凌峰表示,监督员没有执法权,开罚单是不合适的,将会与城管部门进行衔接了解。

    邵阳市城管局法制科工作人员表示,市容监督员开具罚单,这是一种执法委托关系,监督员本身没有执法权,邵阳市城管局将执法权委托给监督员,让他们代替城管进行执法。聘人替城管执法方案是借鉴了省内其他城市的经验,市政府领导进行了决策,城管局只是负责执行。

    对于湖南昭阳聘人替城管执法做法,非但没有解决城管执法的根源问题,更有可能造成执法混乱情况。首先,监督员形象问题值得探究。作为政府工作人员,尤其是城管执法人员,在服饰方面有一定的要求。监督员代替城管执法,可是却穿短裤踢拖鞋,这样的形象谈何维护市容市貌?监督员的形象不好,只会降低市民的信任度,到时甚至造成双方发生冲突,所以湖南聘人替城管执法做法不是正确做法。

    其次,监督员并没有执法权,没有权力开罚单。监督员穿短裤踢拖鞋等形象问题还是小事,执法权力才是值得注意的。监督员只是代替城管执法,与政府形成一种执法委托关系,本身并没有执法权。既然监督员没有执法权,也就没有权力开罚单。很多车主都深谙这个道理,一些车主即使确实违章停车,不过知道监督员没有执法权,或许出现不合作情况,到时将会造成纠纷矛盾。

    最后,湖南聘人替城管执法,监督员执法罚款提取80%提成,有可能造成执法不公正情况出现。正所谓人为钱死,鸟为食亡。某些监督员为了拿提成,出现胡乱执法、随意罚款情况并不稀奇。到时将会造成车主强烈反对,形成对持局面,双方陷入僵局,甚至一发不可收拾。所以,湖南聘人替城管执法的做法是错误的,监督员提取80%的提成更是错上加错。

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