派出所长嫖宿幼女被双开 嫖宿幼女罪成犯罪分子

近日，陕西略阳县“嫖宿幼女案”再现，一派出所长涉嫌嫖宿幼女被双开。在3月30日，网上爆料，称兰州某派出所副所长涉嫌嫖宿幼女，对此，兰州警方予以证实，称已对派出所副所长胡某开除党籍、开除公职。有人提出质疑，认为嫖宿幼女罪成为犯罪分子的保护伞，呼吁废除。

3月30日凌晨，一条题为“兰州再现派出所长嫖宿幼女”的微博开始在网络上流传，不到24小时就有20万阅读量和数千次转发及评论。

30日晚20时47分，兰州市公安局通过官方微博发布消息，称“关于网传兰州某派出所副所长涉嫌嫖宿幼女一事经我局核实：原城关分局派出所副所长胡某因严重违法违纪已被开除党籍、开除公职，所涉案件司法部门正在依法审理。”

嫖宿幼女罪，是指嫖宿不满十四周岁的幼女的行为。1997年刑法修订，嫖宿幼女罪成为了单行的刑法，与原来刑法中的强奸罪相区别。嫖宿幼女罪自产生以来，废存之争一直不绝于耳。2009年陕西略阳县“嫖宿幼女案”之后，嫖宿幼女罪更是被民众诟病。

嫖宿幼女罪成为犯罪分子的保护伞

显然，设置嫖宿幼女罪这个罪名不利于对未成年人的保护，理应废除嫖宿幼女罪。

嫖宿幼女罪的设置有悖国家保护妇女儿童的承诺，从相关数据看到，2000-2004年五年间，各级法院共审理嫖宿幼女案件176件，判处罪犯240人（注：相当于平均每审理嫖宿幼女案约35起，判处罪犯约48人）；但到了2009年，一年内公安部门就抓获嫖宿幼女犯罪嫌疑人175人。

另外，嫖宿幼女罪与强奸罪的规定自相矛盾，容易造成执法混乱，这个罪名成了部分犯罪分子的保护伞、免死牌。

理应废除嫖宿幼女罪

废除嫖宿幼女罪有特殊意义，有利于实现对所有女童的平等保护。“嫖宿幼女罪”不仅刑罚偏轻，还有几方面的严重欠缺：

其一，嫖宿幼女罪对幼女年龄没有设立底限，14周岁是我国刑法规定的“幼女”的上限，这可能导致司法实践中出现10岁以下的无行为能力人成为该罪的犯罪对象；

其二，该罪忽视了儿童卖淫活动中儿童“被利用”的一面，联合国《〈儿童权利公约〉关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书》将“儿童卖淫”定义为：“指在性活动中利用儿童以换取报酬或其他补偿”的行为，依据《儿童权利公约》所确立的“儿童优先”、“儿童最大利益”原则，所有儿童卖淫活动中的儿童均被推定为“被利用”的，而“嫖宿幼女罪”中的“幼女”，刑法客观上确认了其卖淫牟利的“自主性”；

其三，该罪是对道德有“瑕疵”的幼女的歧视，嫖宿幼女罪意味着刑法对幼女的保护不再是平等的，而是将幼女在道德上做了区分——“良家幼女”和“卖淫幼女”，对奸淫“良家幼女”的行为仍按照强奸罪处罚，而对于奸淫“卖淫幼女”的行为，处罚力度与以往相比也大大降低。

呼吁，按照我国已签署的联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》、《儿童权利公约》，刑法应该废除此罪，对与不满14周岁幼女发生性行为的，无论幼女是否自愿，无论有无金钱给付，一律按照奸淫幼女来定罪（按照现行刑法应定强奸罪），以确保刑法对幼女实行无歧视（差别）的保护。