房价明降暗升 “双合同”已经重现江湖

股城网注：据报道，在部分二线城市和三四线城市，有开发商通过“双合同”规避政府限价政策，使得房价明降暗升。“双合同”之所以重现江湖，一是开发商想借机获取更多利益，二是地方政府监管不严。

新一轮楼市密集调控的效果，在官方房价统计数据中逐渐呈现：5月，一二线热点城市楼市基本稳定，房价平均涨幅继续回落。这其中，除了限购、限贷、限售政策外，也离不开限价的功劳。

不过，有些地方的限价却不是真限价。日前有报道称，广州就出现了部分开发商通过“双合同”规避政府限价政策，使得房价明降暗升，不仅大幅提高了购房者的首付比例，还使得网签价格与实际销售价格相去甚远，导致一手住宅房价的官方数据失真。

所谓“双合同”，就是两份合同，一份是需网签的购房合同，另一份是装修合同，两份合同加起来的金额才是购房总价，而装修合同金额不能贷款，需与购房合同中的首付款一并支付。这种做法在2013年那一轮楼市调控中出现较多，后来地方政府出台了监管政策，杜绝了这一现象。

目前，北京、上海、南京等城市的限价政策效果明显，市场已经降温。由于配套监管政策严格，房屋销售也比较正规，基本不存在“双合同”现象，因此网签价格能够较真实地反映实际成交价格。但在部分二线城市和三四线城市，“双合同”现象却并不鲜见，除了捆绑配建或精装修，更有甚者干脆网签一个价，实际销售却是另一个价。

“双合同”之所以重现江湖，一方面是因为限价政策压低了开发商的销售利润，开发商不甘高价拿地后做亏本买卖，而是想借机获取更多利益，于是采取了这种变通办法；另一方面是因为地方政府监管不严，只是迫于房价调控压力出台相应措施，在限价的同时睁只眼闭只眼，甚至默许了这种做法。

限价政策的目的是稳定房价，避免开发商非理性定价，而“假限价”只是统计数字平稳了，实际市场却依旧风起云涌。“双合同”这种“假限价”的做法扰乱了市场秩序，导致房价官方统计失真，容易误导政府和大众。虽然中央政府强调房地产调控要因城施策、分类调控，但同时也明确指出要落实地方政府的主体责任。这就需要地方政府进一步加强预售监管，在规范开发、销售、中介等环节上“动真格”，而不是红头文件一发就万事大吉。

虽然从短期来看，限价这种行政调控手段很有必要见效也快，但从长期来看，要想达到稳定房价的目标，还得从改善供求关系入手，即在增加有效供给的同时抑制不合理需求。同时，要从土地、金融、财税、投资、法制等方面采取长效机制，形成制度化的安排，系统地做好房地产调控，促进房地产市场健康稳定发展。

“双合同”的四大风险

事实上，从去年开始，广州就出现了部分开发商通过“双合同”的形式规避政府限价政策。今年3月，中原地产广州项目部总经理黄韬告诉每日经济新闻记者，目前“双合同”已经重出江湖，包括大开发商在内的很多楼盘都在使用双合同。黄韬还表示，“双合同”存在风险，但也是在你情我愿的情况下发生的，在目前情况下，政府查处“双合同”难度较大。

那么，“双合同”到底有哪些风险呢？

风险一：高额手付增加资金负担

签订“双合同”捆绑装修，给购房者带来了更大的首付压力，以金地香山湖6300元/平米的装修价格来算，购房者少则要多支付几十万的首付，这无疑是一笔不小的经济压力。

风险二：装修由开发商验收，质量难保证

在购房者与开发商签署“双合同”时，就等同于默认了装修合同上的装修标准，而此装修标准则是由开发商定夺，因此装修质量将由开发商验收。而据业内人士透露，买房时提供的装修合同上的装修公司，大多与开发商有裙带关系。那么开发商是否会负责任地为业主检验装修质量？

另外，相关法律人士指出，装修合同是由开发商代签的，但是装修合同的签订对象却是装修公司。若是购房者日后发现装修出现问题，维权将会面临困境，房子的精装部分交付时有任何状况，购房者一概只能找装修公司，若出现装修公司跑路或涉及安全责任事故，则与开发商一概无关。

风险三：出售房产时将面对更高税费

此前“国五条”要求二手房转让统一按照房价差额的20%缴纳税费，在这种情况下那些签订“双合同”的购房者在出售房产时将要面临更高额的税费。

例如，购房者以150万购买房产，若想今后以200万的价格出售的话，理论上来说应该缴纳税费10万元（（200万—150万）×20%）。但是此房产在购买时签订的是“双合同”，购房合同中签订的费用仅为100万，那么出售此房产将面临更高的税费，即20万元（（200万—100万）×20%），税费一下子翻了倍。

风险四：违反政策，扰乱市场

近住建委人士表示：开发商“捆绑精装修”的目的是为了规避政府限价的有关规定。开发商压低住房销售价来获得政府的优惠土地或者行政许可，但是却提高装修价并捆绑销售来实现房地产项目的高盈利，其行为实质是低价拿地、高价销售，违反了限价政策。

同时，也有业内人士认为开发商以拆分售房合同和装修合同的形式掩盖真实的市场数据，会给房地产市场造成的是假象和错误的数据，市场的价格信号是不稳定或者是被扭曲的。（综合自证券时报网、每日经济新闻）