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    四、提升基金经营绩效

    正:各基金财务缺口不断扩大,是因不足额提(拨)、人口老化、给付水平偏高,不能单靠基金投资弥平。年金不改革,可用在投资的基金将逐渐减少,即使投资报酬率再高,对基金挹注仍有限。

    反:退抚基金运作绩效不彰,才是年金亏损主因,不应把财务缺口赖给军公教。岛外退抚基金投资报酬率可达7%以上,台湾却仅2%到3%,应由台当局负最终支付责任。

    目前规划:改造各基金监管机构,包括机构性质、用人弹性、奖励机制。并参考国际经验,检讨基金投资项目与范围,兼顾老年经济安全与提升投资报酬率的平衡。尽速让基金管理走向专业化,减少政治干预。

    五、特殊对象

    1.党职并公职:订定“老年基本生活保障”,因党职并公职年资而溢领的退休金,超出部分的党职年资应该扣除;扣除党职年资后未达退休年资,其退休金额度酌降。

    2.法官与检察官:公教人员保险养老给付加上退休金,再加上退养金,所得替代率高达98%,宜适度调降。

    3.台当局“财政部”所属公营行库员工:为衡平计,13%优惠存款利率或存款额度上限宜调降。

    4.政务人员:政务官年资并计事务人员年资而领取偏高的18%,应先取消。转任政务人员而未达请领年金年龄者,宜分别继续维持转任政务人员前的各种社会保险与退休金制度身分纳保或提拨。已达各种年金给付请领资格年龄,转任政务人员者,其既年金权暂停,直到从政务人员职缺退离后,才能依规定请领原有年金。

    年金改革时程:

    1.去年6月起已召开20次年金改革会议,收集各方意见,由台当局订出备选方案。

    2.去年12月31日、今年1月7、8及14日,分别在全台举行北、中、南、东四场分区会议,针对方案讨论。

    3.1月21、22日举行会议,凝聚“修法”共识。

    4.5月20日前,台当局“行政院”、“考试院”将修正草案送至“立法院”审议。

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