养老金双轨制是什么意思？

专家回答（3）

• 所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。

  这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。

  具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951-1978年）；二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段（1978-1991年）；三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2014年）。

  2015年1月14日，国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。

  这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。

  务天真擅长 便民 领域问答

• 养老金双轨制是指原来的企业和机关事业单位各走一条轨道各有各的退休养老制度。主要是企业的在职人员按规定比例交纳五险一金，退休时按规定领取养老金。

  而机关事业单位在职人员不交纳五险一金，退休时按规定领取机关事业的养老金，由政府财政全包。同时由于两条轨道两种不同的方法计算养老金，各不相同差距很大。造成了一定的矛盾。2014年国家已经将双轨制变为单轨制，正在国实践中。

  阮凌青擅长 基金 领域问答

• 养老金双轨制是指原来的企业和机关事业单位各走一条轨道各有各的退休养老制度。主要是企业的在职人员按规定比例交纳五险一金，退休时按规定领取养老金。

  甘作局外人擅长 社保 领域问答